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发表于 2016-10-28 16:57:27
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中国江苏网 2016-10-28 09 50
10月26日，在广州市十四届人大常委会第五十七次会议上，备受关注的《广州市非机动车和摩托车管理规定(草案修改建议稿)》提交二审。对驾驶电动独轮车、电动平衡车等上道路行驶，拟处50元罚款等。
(10月27日《南方日报》)
说句实在话，我对于广州市准备出台的管理规定是赞同的。禁止市民骑行电动独轮车、电动平衡车，是基于道路安全的考虑，这对于任何一方来说，都是有好处的，不能骑行电动独轮车了，不能骑行电动平衡车了，市民也就多了一份安全的保障。但是，我想说的是，为何制度和制度之间，规定和规定之间，不能完美对接？为何非要脱节？
就像电动独轮车和电动平衡车，大家购买了是为了做什么的？难道是为了在家里看着玩的？很显然，买了就是为了骑行的。既然不允许他们骑行，为何能够允许生产？这就是不折不扣的“允许生产不允许使用”的现象。
前段时间，福建厦门制定了一个规定，所有的电动车上都不允许安装“电动车遮阳伞”。你说这个规定有没有道理？我想这个规定是有道理的，因为电动车安装了遮阳伞，就会增加安全隐患，事实上很多涉及电动车的安全事故，和安装了遮阳伞，影响了视线，或者不便于灵活掌握骑行方向，是有关联的。问题是，你只是在街头惩罚安装了电动车遮阳伞的市民，是不是也不美好？厂家在生产，商家在销售，市民在购买，为何等到安装上了之后，才想起来去查处？
对于很多事情来说，都是走在了“允许生产不允许使用”的道路上，这种管理模式出发点是好的，但是其做法确是不折不扣的粗暴模式，也就是说处于“碎片式”、“片段式”的管理阶段，只是去查处终端，却不关注起点。
这类事情还有很多。比如，街头销售的针孔摄像头、探测听话软件、电话变声器材，也是不提倡甚至是不允许安装的，有的地方还会严厉打击安装使用的行为。问题是，为何满大街都在销售，而且正规的店堂也在销售，为何很多还都是高科技厂家光明正大生产的？还有一个地方，全城禁止销售电动摩托车，因为当地不允许在城区骑行电动摩托车，我想知道的是为何在大批量生产？
如果不允许使用，那么就应该不允许销售，如果不允许销售，那就应该不允许生产，这是多么浅显的道理？就像广州的禁止市民骑行电动独轮车、电动平衡车一样，试问这些车子都是老百姓自己生产的吗？
为何出现了“允许生产不允许使用”的尴尬？这说明地方法规没有与国家标准对接起来。对于这种现象需要通盘考虑，也就是说，必须从国家层面来解决这个问题。如果电动独轮车、电动平衡车确实存在问题，那就应该从国家生产标准的环节进行禁止，而不是有生产的，有销售的，有购买的，到了家里了却谁使用就处罚谁。
“允许生产不允许使用”才是最可怕的硬伤。
作者郭元鹏 |
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