相信不少人都有过停车被“贴条”的经历,然而那些给你车贴条的人并不是交警,而是“交通协管员”。那么交通协管员进行违章“贴条”合法吗?实际上并不合法,甚至还是违法的!
“协管员”,交警后院的“特种部队”由于国内汽车保有量的增长,以及交通路段的不断建设,全国各个地方的交警警力的发展明显跟不上节奏,比如昆明1300名交警要管理超过200万的机动车。也因此,就出现俗称“临时工”的交通协管员,而这些临时工就成了交警后院的“特种部队”。
官方:协管员贴条,相当于公民举报违法根据法律规定,交通协管员是没有执法权力,所以我们的车被贴的条,叫做“告知单”,而不是“罚单”。官方的说法:交通协管员的工作只是对违章行为进行记录,留存证据,反馈给交警,最终由交警部门进行核实,确定违法。这样一个过程,就相当于公民违法举报的性质是一样的!
协管员拍照片取证,已经属于违法!尽管说在程序,协管员的工作看似合法合理,但并非如此简单。因为举报者只能提供线索,根据线索收集证据则应当由行政机关完成。而协管员拍照记录已不是简单的举报行为,而是承担了本该由执法者完成的取证工作,而且是核心环节。而这种行为,已经属于违法!
协管员代替交警取证这种行为,实际上已经说明交警部门存在着“懒政”之嫌。根据法律专家的解释,协管员的照片之举证,仅仅是举证环节和体系中的一项内容,并不能作为完整的证据链使用,而交警部门没有审查证据完整性就直接做出处罚决定,这也属于违法行为。
另外,交通协管员的“告知”应该只是一种说明、解释义务,而不是一种行政权力,不应带有强制性;但日常的执法实践中,交通协管员的贴条显然是行政处罚程序之一的“告知”,具有一定行政强制性。所以交警部门的“懒政”,应该是逃不掉的了。
协管员也应该得到尊重