本帖最后由 芳源 于 2014-4-9 11:22 编辑 2 p0 \. N, N9 P L8 ~) T& n
, B4 U1 {. u5 k0 r/ a
真德秀廉政学说的社会意义 蒋 仁 真德秀(1178~1235年),是南宋一位著名的政治家、理学家。他是朱熹再传弟子,称私淑朱熹。青少年时代,从师朱熹学生、邑人詹体仁,深得理学真传。他理学著作颇多,以《大学衍义》最著,历代君王视为圭璧。德秀受到世人推崇,称为闽学干城,配祀朱熹,从祀孔庙。康熙御赐“力明正学”匾额。 德秀从政30年,历任学士院权直、军器少监、工部侍郎、礼部侍郎、江东转运副使,知泉州、隆兴、潭州、福州等4地5任(泉州两任)。其间,因正直敢言,得罪权贵,于宝庆元年(1225年)落职,赋闲故里,著书立述,研究理学。至绍定五年(1232年)才被起用,官至户部尚书,参知政事。卒于任上。 德秀宦海生涯在南宋中期,适值朝廷偏安一隅,政治腐败,“贿赂公行,熏染成风,恬不知怪”。他见闻阅历,深有感慨。他的廉政学说,就是在这种情况下形成的,主要内容有三方面,一是施仁政结民心;二是勉“四事”去“十害”;三是崇尚风教。 一、施仁政,结民心。他看到“朝廷外媚于金,输币求和”,切痛肌肤。立朝不满十年,奏章无虑数十万言,皆切当世时务,直声满朝廷。他奏章指出,“朝廷应施仁政,结民心”,“立国不以力胜仁,理财不以利伤义,御民不以权易信,用人不以才胜德”。嘉定七年(1214年),金国派使向南宋朝廷索求岁币。德秀上书千言,力主不给,提出以其货币颁给诸军,膳修戒备,以激士心,得到皇帝赞同。权臣史弥远擅政,以爵禄拉拢天下名士,他反对这种行为,不与其同流,力求外任。嘉定八年(1215年),任江东转运使,适值江东蝗灾、旱灾相侵袭,灾情十分严重。他深入灾区,放赈救济,得到百性爱戴。对贪污渎职官吏,按情节轻重分别给予处理,对10个有政绩的知县给予升迁。 德秀不畏贵、不阿谀奉承。嘉定十年,宰相生日,四方官吏,争献珍奇物品,而他却送“开诚心,布公道,集众思,广忠益”12个大字。嘉定十一年(1218年),知泉州,那里海盗猖獗。刚到任即组织力量搜捕。盗魁赵希谷阝,自称是赵宋王朝宗室,许多人认为这是个棘手问题。严办,怕得罪皇室宗族;不严办,海盗横;沿海百性不得安宁。众目睽睽,看着真知州,有何办法?真德秀亲自审理此案,对赵希谷阝说,“宗室既为盗首,就不是宗室了”,按盗首处理。从此海盗得以平息。 二、勉“四事”去“十害”。 勉“四事”即律已以廉,抚民以仁,存心以公,莅事以勤。即“廉仁公勤”四字,为做官准则。 去“十害”:即断狱不公,听讼不审,淹延囚系,惨酷用刑,汛滥追呼,招引告讦,重叠催税,科罚取财,纵吏下乡、低价买物。这些守则不是写在纸上,传于口中,而是在日常事物中监督执行。首先是身体力行,做出表率,对僚属有违者,迅即处理。如: 泉州,是南宋对外贸易的重要港口,是当时全国20万以上人口的六城之一,国库财政靠市舶收入占20%。泉州因地位重要,由上郡升为望郡。由于南宋朝廷政治腐败,泉州也和全国一样,每况愈下,到嘉定十年(1217年),经济萧条,地方财政十分困难,州县常提前借一二年之税。德秀是这种情况下知泉州的。 当时的泉州,贪污盛行。外国商船到达,要用犀、珠、药、象牙等贵重物品贿赂官吏,上行下效,检查人员也要勒索,接收船舶的小官吏,也要受贿一匣龙脑。重征苛索,致使外国商船不敢来泉州经商。每年入港外国商船仅三四艘,海外贸易大为衰落。德秀到任后,就与提举市舶(官名)赵崇度,“革前弊、禁重征,税率如定制”,深得外商欢心。当年,外国商船增到18艘,次年达到24艘,第三年达到36艘,到宝庆元年(1225年),泉州港口对外贸易的国家和地区达到58个,比兴盛时的31个国家和地区,增加90%。 德秀对部属及州县官吏,严格要求,严禁对百姓施行重税、借税和非理科罚。他规定,只能催当年及递年未纳之税,不许更行预借。虽然州里“官俸兵粮,已告不继”,他到任6个月,仅得到两个月薪俸,也禁止非法借税。 他在潭州任上,废除陋习。长沙有闹元宵的习俗,官吏们在元宵节,要集中到定王台上宴饮作乐,令百姓高举火把供其观赏。他认为这样做劳民伤财,下令废除。有次,将所辖12个县的邑宰,召集到湘江亭上,宴请他们,明令宣布不准以权谋私,并当场作诗一首, 从来官吏与斯民,本是同胞一体亲。既以脂膏供尔禄,须知痛痒切吾身。 此邦最号唐朝古,我辈当如汉吏循。此亭今日一杯酒,便吹散作十分春。 这就是著名的长沙宴十二邑宰诗。他理政公平,百姓受惠。潭州百姓为他建一座生祠,祠堂落成,有人在他画喜像的墙壁上写一首诗: 举世知公不爱名,湘人苦欲置丹青。西天又出一活佛,南极今成两寿星。 几百年方钟间气,八千春愿祝修龄。不须更作生祠记,四海苍生口是铭。 德秀常告诫部属:“吏良而后民安,民安而后盗平息,盗息而后兵偃,即是“吏良、民安、盗息、兵偃,四者相关,皆当致察。”要求“毋滥刑,毋横敛,毋徇私,毋黩货,毋通关节,毋任胥”,务去这六者之弊,使斯民安于田里。并指出:“士之不廉,犹女之不洁。不洁之女,虽功容绝人不足自续;不廉之士,纵有他美不足道哉!”官与民谊同一家,休戚利害相体恤。为官者,不当以非法扰民,为百姓者,亦不当非理扰官。州县官吏各以“四事”自勉,为民除去“十害”。 三、崇尚风教 风教主要内容,是勤劳节俭,孝悌为本,和睦团结,遵守法律等4个方面。 “民生在勤,荒于嬉;为士者、不可以不勤;况为命吏、所受朝廷之爵位,所享者、下民之脂膏。一日不勤则职业惰弛,岂不上辜朝寄,而下负民望乎!福生于俭,祸生于奢;尽力以务本,谨身以节用;与其怠惰而饥寒,何如勤劳而温饱;与其奢侈而困穷,何为俭约而丰足;有子当教以孝义,有妇女当课以蚕织;数亩田辟,百谷丰;家给人足,风俗近厚;食足充口,不须贪味;衣足蔽体,不须奢华;莫贪浪游,莫看白戏。凡人皆妄费无节,生出事端。既不妄费,即不妄求,自然安稳。无诸灾难,便是节用,谨身则不忧脑。 教民,必以孝悌为本;制刑,亦以孝悌为先。凡为人子,孝敬在先;父母生儿,多少艰辛,妊娠将娩,九死一生;哺乳三年,饮母膏血;携持褓抱,日望长成,如惜金珠,如获性命。慈乌反哺,犹知报恩,人而不孝,鸟雀不若;父慈子孝,和气满堂,雍雍愉愉,为家之祥。子悖其亲,父虐其子,伤恩败教,皆由兹始。兄弟宗族,恩义至重;兄弟之爱,同气连枝;古来取喻,名为手足。人无兄弟,如无四肢;痛痒相关,实同一体。长当抚幼,弟当敬兄。或值急难,尤须救助。邻里乡党,缓急相须;患难相扶,疾病相救。不可以小利至争,不要因小忿兴讼;喜斗争者杀身之本,乐词讼者破家之基;赌博,乃偷盗之媒;耽酒,是丧生之渐;莫作罪过,莫犯型责;得忍且忍,莫作斗殴;得休且休,莫作词讼。一到讼庭,终身仇敌,更相报复,无有休期;坏产破家,都由于此。入孝出悌,上和下睦;莫喜赌博,莫习魔教,莫信邪师。家家孝义,人人雍和,息事省争,安份循理。 以上论述,无论为官为民,都须谨记,使德治与法治相配合,弘扬中华民族优良传统,不论现在将来,都有重要意义。
5 T! k/ @& X p* f: C2 V. |, y' l9 {! X. a; e# M# t9 G: z
% C p6 W& @5 B4 Y( s% i9 T v' \# U* m3 A1 _; K/ Q/ r
. N' p( a6 U! F% y9 ~* h
' C9 G }, Y" t, T* s' u* M4 U( m5 x' O( F. m4 ^- W5 k
/ ?" L! \8 g' K& v& e! h: M1 K" _* z, f# D
1 U7 V5 A9 W9 ~0 |; J: o
& i/ d" _6 @2 r( X3 h' t6 ^% ?/ A
) l1 ~0 x: P1 H0 K# |
* u4 h: k! I* e6 c$ ?* k
/ J) {. l& G ]3 T6 ^& n, e: }' l+ L4 l# E1 ? t# a; A- R
|