中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十九批）

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截至12月30日，对中央第一生态环境保护督察组向福建省移交的第二十九批群众信访举报件涉及南平市12件，各责任单位均按要求上报调查处理情况。根据督察要求，群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表在报纸、网站等媒体上公布。

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	X3FJ202312200179	南平市延平区水东塔下村，中烜（福建）环保有限公司联合南平市延平国运渣土有限公司，侵占村集体用地，林木乱砍乱伐，占用林地倾倒建筑垃圾，污水流入闽江，严重污染生态：1.在象山岭弃土场（距水东学校300米）乱堆乱倒建筑垃圾、弃土，非法弃土约500万立方米，被地方政府挂牌督办仍在非法倾倒，影响下游厂区和居民生产生活。2.2021-2023年，中烜公司又占用一处村集体用地、林地倾倒建筑垃圾，破坏生态环境。3.中烜公司毁林毁地数百亩，2023年林班图显示中烜厂区属于林地，数百万方弃土破坏生态环境造成山体滑坡。4.假借地质灾害治理名义，挖石头破碎，非法采矿生产砂石料出售，破坏生态环境。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第二十七批举报件重复。1.举报件反映的“弃土场”建设单位为南平市延平国运渣土清运有限公司，弃土场设计库容量80万立方米，现填埋量30万方，未被地方政府挂牌督办。未发现中烜环保公司将弃土运送到该弃土场，国运渣土清运有限公司与中烜环保公司也无关系，该弃土场未被地方政府挂牌督办。2.中烜环保公司厂房用地中，约12亩为自有工业，约92亩为租赁工业用地，约2.5亩为租赁塔下村集体用地。其中未办理使用林地手续面积为2.868亩。厂区及周边不存在随意堆放和倾倒建筑垃圾情况。3.中烜环保公司对羊角垅弃土场进行地质灾害治理过程中产生的少量废石，用于建筑新型材料生产，属于合规利用。该弃土场涉及林地面积约14亩未办理使用林地手续。但中烜环保公司只是该弃土场地灾点整治方，不是破坏林地违法行为人。延平区林业局正对原羊角垅弃土场非法占用林地情况进行调查，待明确违法行为主体后，依法予以立案查处。	部分属实	企业补办使用林地手续。林业部门进一步调查原羊角垅弃土场非法占用林地情况，并依法查处。	延平区林业局督促中烜环保公司补办使用林地手续。延平区林业局待查明破坏林地实际违法行为人，将依法立案查处。	阶段性办结	无
2	X3FJ202312210002	南平市浦城县富岭镇双同村，李某银兄弟自建房非法侵占其小组承包责任农田约2亩；2018年徐某兵强征基本农田8亩建设别墅，非法破坏农田42亩建停车场；富岭镇因建民宿截断水源，以租代征破坏农田约100亩，种树种花搞非农生产。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十一批举报件部分重复。1.李某银及其兄弟五人房子建造于1979-1987年之间，均已在1992年10月办理土地使用证。2.举报件反映的“别墅”为匡山生态景区一期民宿项目，建设用地及施工合法。反映的“停车场”有两处，一处为匡山公共管理与公共服务设施建设项目，虽建设用地经审批，但存在超面积（约1.2亩为农用地）建设问题；另一处停车场实际是匡山生态景区一期项目中的匡山景区高坊游客服务中心项目，建设用地及施工合法。3.民宿旁边山坡边上原有一条小水沟，全长约450米。2018年民宿建设时，水沟被占用，导致民宿边上水沟的水不能排入农田。另外，水沟的源头小溪中原用于蓄水的陂坝在2018年汛期被洪水冲毁，导致小溪中河水不能进入水沟。目前，民宿边有村民铺设的临时管道引流溪水至民宿下方农地进行灌溉。4.2018年，浦城县旅游投资开发有限公司与双同村签订土地流转合同（面积约60亩），用于种植特色农作物、种花种树等提升田园化效果，存在部分撂荒、非粮化的问题。	部分属实	1.对于超出批准面积建设问题，整改恢复土地原貌。2.恢复民宿附近农田灌溉水源；3.对流转土地撂荒、非粮化问题进行整改，恢复耕地。	1.2024年1月31日前，挖除超出面积建设的停车场路面，恢复土地原貌。2.2024年6月30日前，修建小溪至民宿边上农田的灌溉水管。3.2024年1月31日前，浦城县旅游投资开发有限公司恢复耕地并按节气种植农作物，完成整改。	阶段性办结	无
3	D3FJ202312200063	南平市邵武市通泰街道嘉顺路原车管所斜对面（水库部队路口），邵武市和丰环保有限公司，无环评手续，砂石料场无覆盖，扬尘扰民，污水直排溪里，非法收购石头，污染问题长年未得到解决。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.邵武和丰公司于2021年4月1日与邵武市城管局签订弃土委托管理协议，处置城市建筑垃圾、渣土、废旧家具等废弃物资源，未办理环评审批手续。2023年3月，和丰公司停产，现场设备未拆除。2.12月21日检查，和丰公司厂区内南侧成品砂土料及石块原料露天堆放，未遮盖，存在扬尘扰民问题；厂区建设有6级沉淀池，生产废水经沉淀池沉淀后回抽使用，现场未发现废水外排现象。现场存放约100立方石料系邵武市佳家建筑工程有限公司购买堆放。和丰公司自行配套建设的污染治理设施不完善，生产过程中，粉尘逸散问题长期未得到解决。	部分属实	责令企业整改，清理堆放的砂石料和石料，全面清场。	1.邵武生态环境局责令和丰公司限期整改，拆除相关设备。邵武市城市管理局督促和丰公司对砂石料及石料清理转运。2.12月26日，和丰公司完成砂石料场内1—5号破碎机电机及1060电机、设备电缆线拆除。	阶段性办结	无
4	X3FJ202312200210	南平市建瓯市竹海学校违规开设食堂，未设置油水分离器，油烟超标排放，未办理排水证，违法排水，餐厨废弃油脂违规自行处置。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第二十七批举报件重复。1.建瓯市竹海学校设计施工中未建设食堂配套用房，为解决教师员工午间用餐问题，将原体育器材室（面积约43.89平方米）改造为教工食堂厨房，已于2023年7月起停止使用。2.该食堂仅供教师员工使用，未向学生营业，未对外营业，就餐人数十余人。由学校聘请厨师为教师员工提供服务，食材由教师员工自行采购，费用由教师员工自行支付。学校未向厨师及教师员工收取食堂租赁费用。3.食堂安装YRD-YE型油水分离器与SK-JDGJ型油烟净化设备，就餐人数不多，无废气油脂，厨余垃圾按规定处置；餐厨污水通过学校排污管并入城市污水管网，无需单独办理《排水证》。	部分属实	加强校办食堂的监管。	建瓯市教育局继续跟踪落实，确保该食堂不再使用。	已办结	无
5	X3FJ202312200190	南平市建阳区麻沙镇长坪村八字门，叶敏筷子厂，位于村民住宅区内（和平西路9公路处左手边），污水直排河道，锅炉排放黑烟，影响周边环境。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“筷子厂”为南平市建阳区麻沙镇梦毅竹木制品厂，经营者叶某。2.12月21日现场检查时，该厂因停电未生产，使用蒸汽锅炉，配套水浴除尘废气治理设施，未发现废水排放；12月25日现场检查仍未生产，其锅炉管道已拆除，不具备供热功能，该厂废水是锅炉除尘水。经走访附近村民，该厂存在排放废水和冒黑烟情况。对菜地沟渠汇入麻阳溪处水质采样，监测COD13mg/L、氨氮未检出，符合地表水Ⅱ类标准。该厂占用农村宅基地约1.22亩。	部分属实	引导企业规范发展。	1.麻沙镇督促该厂自行拆除锅炉予以注销，申请办理竹木厂用地手续。2.麻沙镇将该厂地块纳入乡村振兴规划，进行一二三产业融合。3.建阳生态环境局督促该厂办理排污登记表。	阶段性办结	无
6	X3FJ202312200163	南平市延平区炉下镇斜溪，福建旭农牧业发展有限公司，距离闽江河不到500米，严重影响闽江流域水生态环境，超环评规定可养数量，实际存栏达万余头。环保设施不完善，无生化处理设备，简单干湿分离后将养殖废水直排闽江，未做任何除臭措施，臭味扰民。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.福建旭农牧业发展有限公司养殖区距离闽江约2公里。配套建有符合要求的养殖废水处理设施，养殖废水通过前端固液分离后固体粪污进入堆粪场发酵，然后委托有机肥厂处理，液体粪污到异位发酵床处理，不外排。未发现养殖废水直排闽江情况，但存在未在储液池内安装自动液位计的问题。2.该公司2023年12月期末存栏母猪485头、生猪2421头，未超环评规定养殖母猪500头、生猪2500头。3.厂界恶臭监测达标，但可能存在受气压、风向等因素影响，在气流向上扩散受阻的情况下，养殖产生的臭气对周边环境造成一定的影响。	部分属实	企业规范经营，达标排污，减轻异味对周边群众影响。	延平生态环境局已责令旭农公司立即按相关要求安装储液池自动液位计，督促其按要求减轻养殖过程中产生的异味。	阶段性办结	无
7	X3FJ202312200128	南平市建阳区永辉超市对面、桥南小学门口的几家牙科诊所，每天将医疗垃圾随意堆放在门口街边，臭味扰民，其中洁美牙科情况最为严重，影响周边环境，长期未解决。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“几家牙科诊所”为洁美牙科诊所（成立于1989年）和黄记牙科诊所（成立于1993年）。上述2家诊所均从事牙科技术经营活动，纳入建阳区卫健局医疗市场行业监管，不产生医疗废物；现场检查时，2家诊所内均未发现《医疗废物分类目录（2021年版）》中确定的医疗废物。2.黄记牙科诊所经营人垃圾分类意识不强，将参加活动领取的医疗废物垃圾桶、黄色医疗废物包装袋放在诊所内使用，并将其放在诊所门口，丢弃到公共垃圾箱；洁美牙科诊所每日清扫会将生活垃圾堆放在商铺门口，存在异味。	部分属实	督促牙科诊所规范使用垃圾分类设施，维护好周边卫生环境。	1.宝山街道要求洁美牙科诊所、黄记牙科诊所及时将生活垃圾清理到集中收集点，不得堆放在店面门口及街边，规范使用垃圾收集设施，不得使用医疗废物垃圾桶和包装袋。2.建阳卫健局对2家诊所进行提醒谈话，要求诊所规范经营，维护环境卫生，严格遵守垃圾分类管理规定。	已办结	无
8	D3FJ202312200043	南平市建瓯市兴泰小区门口摊贩占道经营、噪声扰民。小区花园被毁改建为店面，明沟坍塌，鼠患成群，无人处理。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.兴泰小区于上世纪90年代建成，系开放式小区，建设之初，未规划建设小区花园，根据规划，每栋宅基地有预留一块空地给业主使用。已由群众自发形成农贸产品经营地，一直延续至今，现小区占道经营摊贩约200户。2.经12月21日现场核查，没有发现摊贩利用喇叭叫卖，主要是买卖交流的声音，影响附近居民。3.2000年左右，沿着市主巷旁的小部分住户将自己的空坪改作商铺使用，在空坪上搭建铺面。4.经现场查看，小区内明沟有少部分沟盖板遭商贩破坏，巷子设有若干鼠饵站，偶有老鼠从水沟中窜出。	部分属实	分类处置小区部分住户搭盖问题，减小噪声对小区居民的影响，做好鼠害消杀。	1.建瓯市城管局增派执法人员，督促摊贩对营业时间做出规范化管理，确保各摊点规范经营，保持摊点卫生。2.12月22日，经现场核实，6户有简易搭建，现在已经将该情况上报市两违办，待市两违办认定是否违建并出具两违认定函。3.12月21日，瓯宁街道对兴泰小区再次加强鼠害防治，增加30个鼠饵站。12月26日，瓯宁街道已完成对兴泰小区部分破损、坍塌沟盖板的修复。	阶段性办结	无
9	D3FJ202312200038	南平市建瓯市东峰镇杨梅村，建瓯华峰农牧科技发展有限公司，从事养猪，每天傍晚焚烧死猪异味刺鼻，凌晨四五点废水通过附近高速公路旁的草丛流入河道，排放时河水发黑发臭。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十一批举报件重复。1.华峰公司采用填埋井对病死猪进行无害化处理，已无焚烧炉，检查组对2口安全填埋井及周边环境进行检查，未发现填埋井及周边环境有异常情况，但在厂区及周边偶尔能闻到异味。该公司已安装异味控制设备，调阅监测材料，臭气浓度达标。2.12月22日凌晨4时30分左右突击检查，华峰公司场区南侧的农灌水渠和东南侧消纳地旁的农灌水渠，未发现灌溉废水外排痕迹。经监测，两条农灌水渠上下游的水质无变化，但该公司最后一口氧化塘COD浓度超标。	部分属实	企业保证治污设施正常运行，加强异味控制，减少对周边居民的影响。	生态环境局及东峰镇督促华峰公司加强日常管理，确保注入式异味控制设备正常运行，坚持每半年委托第三方监测一次，对场内产生臭气的工段进行排查，减轻臭气对周边环境的影响。建瓯生态环境局对涉嫌环境违法行为依法立案查处。	已办结	无
10	D3FJ202312200036	南平市建阳区将口镇，国华窖酒酒厂，时不时排放黑烟，臭气扰民。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“国华窖酒酒厂”为古汉城酒业有限公司。该公司建有一台蒸汽发生器，配套水浴除尘，未发现冒黑烟现象，经走访了解该蒸汽发生器在点火时会短时间出现冒黑烟现象。蒸汽发生器为2022年5月新建，未办理环保审批手续。2.该公司臭味来自酒糟储存场所，现场储存的酒糟已清空。酒糟储存场所西南侧未建设围堰，少量酒糟渗滤液溢流至厂区围墙外，酒糟未全覆盖和未及时清运会发酵产生异味。	部分属实	规范企业经营，落实环境保护主体责任。	1.建阳区将口镇政府对于未批先建的蒸汽发生器予以取缔。2.12月22日，建阳生态环境局下发责令，要求在酒糟储存场所西南侧建设围堰，防止渗滤液溢流；对酒糟采取全覆盖和及时清运措施，防止异味扰民。	阶段性办结	无
11	X3FJ202312200040	南平市顺昌县墩头村百水，福建顺昌荣珠养殖有限公司，粪便未经处理直排，孳生蚊蝇，恶臭扰民，污染村民饮用水。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.12月21日检查，荣珠养殖公司的养殖废水（粪尿水混合物）通过管道收集后进入收集池，然后进入异味发酵床处理。异味发酵床可以正常运行，未发现粪便未经处理直排问题，但存在未建立异味发酵床垫料转移利用台账问题。2.在靠近养殖区域的公路边，会闻到一些猪粪臭味，粪尿混合收集搅拌池未密闭，部分粪尿搅拌过程中会被甩到池壁外，不排除春天、夏天会滋生蚊蝇。3.该猪场的海拔高度为260m，不在周边水源地汇水范围内，不会对周边饮用水水源地造成影响，对距离最近的水源地进行水质监测，达地表水Ⅰ类水标准。	部分属实	加强企业日常监管，确保环保设施正常运行，减轻异味影响。	顺昌生态环境局要求该公司加强日常管理，建立异味发酵床垫料转移利用台账，确保异味发酵床正常运行，并密闭粪尿混合收集搅拌池。	已办结	无
12	D3FJ202312200018	南平市光泽县和顺工业园区，明圣生物有限公司，废气不达标，异味刺鼻，垃圾倾倒在闽江河边，臭味扰民。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第二十七批举报件重复。1.12月19日检查，明圣生物公司正常生产，动力车间2台6吨燃气热风锅炉正在使用，锅炉烟气和烘干工艺废气由配套的脉冲布袋除尘器处理后排放，经监测废气排放口污染物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度均达标，但无组织恶臭气体存在逸散，厂界有臭味；12月23日，光泽生态环境局对明圣生物开展恶臭监测，检测结果达标。2.该公司厂区生活垃圾统一收集外运，但在厂区外围河岸上发现少量生活垃圾，宿舍外墙有废弃机械零配件。12月21日检查，明圣生物已完成厂区周边垃圾清理，并搭设彩钢瓦围墙。	部分属实	加强企业日常环境监管，确保设施正常运行，污染物稳定达标排放。	1.光泽生态环境局加强企业监管，督促企业完善恶臭收集治理设施配套。2.光泽县工业园区管委会、光泽县鸾凤乡政府要求清理厂区周边垃圾，明圣生物已完成垃圾清理，并搭设彩钢瓦围墙。	阶段性办结	无

阿信

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