中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十一批）

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截至12月22日，对中央第一生态环境保护督察组向福建省移交的第二十一批群众信访举报件涉及南平市14件，各责任单位均按要求上报调查处理情况。根据督察要求，群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表在报纸、网站等媒体上公布。　　

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	D3FJ202312120048	南平市建阳区水吉镇玉窑村，玉窑龙窑，不定期排放黑烟。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：举报件反映的“玉窑龙窑”为南平市建阳区水吉镇玉窑建盏陶瓷工作室。12月13日现场检查，玉窑工作室配套建设一套布袋除尘设施，当日未生产。该窑焙烧需要13-16小时左右，前10小时烧窑头燃烧充分基本不会冒黑烟，后3-6小时升高温，每间隔20分钟增柴，加柴时不充分燃烧会冒黑烟。	属实	企业采取措施避免冒黑烟现象	1.12月15日，建阳生态环境局约谈该工作室，责令其加强治理设施管理杜绝冒黑烟，并下达限改通知书，要求排气筒安装视频监控，监控是否存在冒黑烟现象。2.目前该工作室已安装监控，并承诺加强巡查，避免冒黑烟。	阶段性办结	无
2	X3FJ202312120107	南平市延平区太平镇南溪村（闽江上游旁）的南平恒富纸业有限公司，2015年被省级挂牌督办后，污染行为依然没有停止且屡罚屡犯，譬如：排污许可证过期继续生产、擅自变更生产工艺、治污设施未配套直排污水黑烟、生产废水地面漫流等，存在违规燃烧鞋衣边角料等环境违法问题。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第九批举报件重复。1.南平恒富纸业有限公司现有新版排污许可证有效期为2020年6月28日至2025年6月27日；在此之前的排污许可证有效期为2017年6月28日至2020年6月27日；受试点行业新版排污许可证办理时限较长影响，该公司于2020年11月22日取得新版排污许可证，但有效期仍延续计算。2.生产线技改方案于2022年7月经专家认定并报上级备案，不属于重大变更，未擅自变更工艺。3.该公司燃料为竹木下脚料，配套建设有废水废气处理设施，经检测，废水、废气排放未超标，现场检查时未发现冒黑烟、废气废水直排和使用鞋衣边角料情况，但不排除曾使用衣鞋边角料的可能；原料堆场的渗滤液引流沟未硬化，存在污水渗漏、溢流风险。4.2015年因排放污染物环境问题被省级挂牌督办，经过整改后于2017年被解除整改。	部分属实	加强对企业日常环境监管，确保治污设施正常运行，达标排放。	延平生态环境局加强对恒富纸业的日常环境监管；督促恒富纸业按照要求使用生物质成型燃料作为锅炉燃料，不使用垃圾、工业固体废物、鞋衣边角料等其他材质下脚料；对原料堆场的渗滤液引流沟进行硬化，确保废气、废水污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。	阶段性办结	无
3	X3FJ202312120105	南平市浦城县富领镇双田村西山下小组廖汉亮茶厂违规建厂，建设在一级农用耕地上。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第二十批举报件重复。1.举报件反映的“廖汉亮茶厂”为福建省丰溢茶叶有限公司（以下简称丰溢公司）。2011年11月，丰溢公司租用双田村约3亩一般耕地，使用其中0.8亩建设茶叶加工厂；2017年，丰溢公司因违规占地建设被原浦城县国土资源局立案查处，但未履行处罚；2018年，原县国土资源局申请法院强制执行，后因丰溢公司加工场属于村企合作性质，经富岭镇政府和双田村村委申请，原县国土资源局申请撤回强制执行，法院终结执行。2.2018年9月25日，经原浦城县农业局、原浦城县国土资源局同意该地块（面积约1.7亩）设施农用地备案，其中0.8亩为丰溢公司原租用地块，剩余约0.9亩为丰溢公司与双田村村委新增协议所租用。3.2023年12月12日核查，丰溢公司占地约3.8亩，已审批设施农用地面积约1.7亩，未审批面积约2.1亩（其中约0.4亩用于硬化路面，剩余面积未用于建设），存在未批先建路面问题。	部分属实	企业挖除审批范围外硬化路面，恢复土地原貌	富岭镇政府已责令丰溢公司于2024年1月31日前挖除审批范围外硬化路面，恢复原貌。	阶段性办结	无
4	X3FJ202312120180	信访人对受理编号D3FJ202311280007信访件的处理结果不满意：1.调查情况称“路下靠溪边地块存在约0.6亩老茶园，分属两位村民，2008年已是茶叶种植状态”与事实不符，牛头厂13号村民所种植的茶叶是2016年砍伐国家生态林后种植，且近年来还在不断毁林种茶。2.调查情况称“2022年接举报发生砍伐竹林中的散生林木情况，已处罚并执行到位”与事实不符，实际上砍伐上百亩，却只处罚0.6976立方米蓄积量。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第七批举报件重复。1.经染溪村村委会核实，路下靠溪边地块存在的约0.6亩老茶园分属两位村民，牛头厂13号村民在此地块没有茶园。牛头厂13号村民集体林地位于翁岱小组后门山场、自留山位于翁岱老村庄附近，非国家生态林，均无种茶。经调阅2013年（最早影像数据）图斑，查看2013年、2022年影像，未发现有毁林种茶情况。2.三叉路口路下靠溪边地块和翁岱梨树坑山场经现场踏查、无人机巡查、历年图斑比对，走访当地村委会、村民核实等方式未发现生态林被砍伐、大面积砍伐及违法违规开垦种茶情况；翁岱梨树坑山场滥伐林木折立木蓄积0.6976立方米行政处罚案件行政处罚事实证据确凿，已执行完毕，现场已复绿。	部分属实	把政策解读及宣传做到位，做好解释和沟通工作，争取群众的理解和认可；加强护林巡查，防止违法违规砍伐林木事件发生。	1.武夷山市林业局在墟日对岚谷乡染溪村开展林业政策解读及宣传；岚谷乡政府做好村民沟通工作，讲解新旧林业政策变化，避免个别村民误解。2.岚谷乡政府、武夷山市林业局加强巡查检查力度，防止毁林种茶事件发生。	阶段性办结	无
5	X3FJ202312120091	南平市延平区梅峰路193号204房楼下的活禽经营店，半夜起鸡鸣声、活禽臭味严重扰民。要求转移到梅园市场内经营。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十一批举报件重复。12月13日检查，涉举报的三家活禽经营店均已清洁店铺内及周边环境，也未见营业废水流至店外。街道、社区工作人员走访204房户主及周边群众。群众反映经12月4日整改后，三家活禽店店铺内存放的家禽数量变少了，但在日常经营和夜间偶尔有鸡鸣声。	属实	引导商户搬进农贸市场内，统一规范管理。	经规劝、引导，三家活禽经营店均同意搬迁，已与梅山市场、梅园市场签订摊位租赁协议，缴纳部分押金；现两家市场管理人员正在按照活禽宰杀三分离具体设施要求准备市场内摊位，待改造完成后将进行搬迁。	阶段性办结	无
6	X3FJ202312120194	南平市延平区南山镇折竹村，南平市他山矿业公司（坑仔元）在折竹村开采矿产，开采过程未采取措施，矿山开采的矿石部分直接倾倒在矿山上大量堆积，起风时粉尘污染严重，雨天泥浆未收集直接排放到农田、河里，河水污浊不清，污染闽江源头。矿山露天开采，毁林开路、水土流失，还造成大量房屋地基塌陷。同时他山公司还伪造材料在原本不能开采的区域开采。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十七批举报件重复。1.南平市他山矿业公司开采的方式为露天开采、采剥并行，今年8月起，处于停止采矿状态。该公司已布设喷淋管网及喷淋头，矿山淋溶水进入截洪沟、临时沉淀池、四级沉淀池处理排入折竹村小溪，检查时未见废水排放。矿山上堆积的为已挖掘出的矿石原料，因矿山停产暂未运出，已使用防尘网覆盖。2.多次检查未发现泥浆直排到农田、河里等情况，村庄溪流水质清澈，未见浑浊；12月13日，对村庄溪流采样监测，水质符合地表水Ⅰ类要求。3.检查未发现非法毁林开路，房屋地基塌陷情况，走访周边村民反映没有地基塌陷。他山公司采矿许可证符合延平区矿产资源总体规划，开采区在批准矿区范围内。4.检查发现，该公司存在未按规定建立工业固废管理台账，未按相关规定及时变更水土保持方案等问题。	部分属实	企业依法依规生产	1.延平生态环境局督促他山公司建立工业固废管理台账。2.延平区水利局督促他山公司补报水土保持方案；他山公司水土保持方案变更报告已通过专家评审，于12月19日取得南平市水利局批复。	阶段性办结	无
7	X3FJ202312120092	南平市延平区南山工业园区，福建省勇锋科技有限公司存在未批先建、未验先投，超环评总量生产等问题。实际建设情况与环评不符，环评要求零排放，实际污水外排，SS、COD超标，流量、pH值、废水、废气在线监控设施作假、未联网，厂区雨污未分流。废气脱硫脱硝药剂使用不足。危险废物没有送有资质单位处理，去向不明、台账造假，大量有毒废矿物质直接倾倒在厂区，严重污染闽江、地质环境及村庄（南山镇坑仔源村）环境。检测报告数据作假，实际生产工况与检测报告不符。土壤pH值超标，没有每年开展土壤监测。堆场没有搭盖，尘土飞扬。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十五批举报件重复。1.举报件反映的公司为福建省勇锋新材料科技有限公司，已取得土地证、建筑工程施工许可，并通过环评审核。2.“光伏玻璃石英砂生产线”中破碎、磁选工段于2022年12月建成投产，酸洗工段和锅炉设施于2023年8月建成，但未按环评要求安装“低氮燃烧”装置，属于未验先投。3.当年度NOx排放总量为11.35吨，未超环评核算13.04吨，实际产能约22.9万吨，未超过环评批复63万吨，但存在未及时购买排污权问题。4.项目建设情况基本与环评设计的一致，现场检查执行“零排放”，未发现废水直排现象，按要求无需安装在线监控，不存在SS、COD超标排放，流量、pH值、废水、废气在线监控设施作假未联网情况，但未安装用水计量设施。5.存在厂区雨污分流建设不完善的情况，厂内部分区域的初期雨水不能进入雨水收集池。6.该公司建有废气污染处理设施，未发现废气超标排放，环评未要求添加脱硫脱硝药剂。7.危废由有资质单位处置，已签订危废处置合同并制作危废台账，未发现非法处置固废的情况；生产过程涉及的普通石英砂、细砂、光伏砂及滤渣（尾泥）不是有毒废矿物质，对该公司上下游河流采样监测，水质均为地表水Ⅲ类。8.对该公司提供的《验收监测报告》原始数据及实验室流转单等佐证材料进行核查，未发现数据作假；按要求无需开展土壤检测，在厂界周边土壤经检测，未见异常；该公司现有少部分细砂产品堆在围墙外空地，虽有覆盖但没有防尘板围挡。	部分属实	依法处置违法行为，企业依法依规完成项目建设，确保治污设施正常运行，达标排放。	1.延平生态环境局依法查处勇锋公司未验先投、未采取有效措施防治扬尘污染等环境违法行为；针对未及时购买排污权问题开展生态损害赔偿工作。2.延平生态环境局要求勇锋公司于2024年1月前安装“低氮燃烧”装置并完成项目竣工环境保护验收；尽快安装用水计量设施；完善雨污分流设施，确保初期雨水全部进入雨水收集池。3.延平生态环境局约谈勇锋公司相关负责人，要求制定整改措施，尽快整改。	阶段性办结	无
8	D3FJ202312120035	南平市浦城县莲塘镇吕处坞村，绿兴发展有限公司，养猪场选址距离村庄居民聚集区过近，恶臭扰民，孳生蚊蝇，特别是夏天，反映多年无果。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第二批举报件重复。该公司已于2023年11月30日完成生猪清栏工作，目前还在处理养殖场剩余粪污，在周边能闻到少许特征性养殖气味。当遇到气压低、气流速度慢的天气条件时，绿兴公司养殖特征性气味累积不能及时分散氧化，在一定范围内还会造成恶臭异味。	部分属实	绿兴公司达标排污，并采取综合措施降低异味影响；实施整体搬迁。	浦城县相关部门加强指导，督促绿兴公司于2024年1月25日前，完成对剩余粪污的清理利用；浦城县政府推进绿兴公司迁建工作。	阶段性办结	无
9	X3FJ202312120084	举报人反映南平市武夷山市鸿辉混凝土公司生产持续至后半夜，机械设备噪声污染严重，影响居民休息；占用耕地建设砂石料仓，在未取得合法用地手续情况下违规获得环评批复。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.12月13日突击夜查，该公司混凝土搅拌站正在生产，虽然噪声监测结果达标，但是夜间生产噪声仍影响周边居民。2.该公司砂石料仓所占土地主要为城市建设用地及村庄用地，存在占用1.45亩耕地问题，且未取得建设地块土地使用权。3.根据该公司报批环评资料显示，用地规划为工业用地，项目类型、选址、布局等符合生态环境保护法律法规和相关规划，不存在违规审批环评问题。	部分属实	限期拆除违法占用耕地建筑，复耕到位，并规范项目用地手续；加强日常监管，完善降噪措施，减少对周边居民影响。	1.武夷街道办事处对该公司混凝土搅拌站违规占用耕地建筑进行拆除，并复耕到位；对违法占用土地问题进一步调查核实，并依法依规查处。2.武夷山生态环境局督促该公司加强生产管理，做好生产期间降噪措施，合理安排生产时间。	未办结	无
10	D3FJ202312120033	南平市浦城县城区工业路148号63栋洗车店，占道洗车，洗车污水直排入河，要求取缔。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：举报件反映的“洗车店”为浦城县创奇汽车美容店。12月13日检查，该店在日常经营活动中，将待洗车辆及洗车用具均置于人行道上，存在占道经营行为；该店通过一条简易沟渠将洗车污水混排入雨水井，再通过雨水管网排至南浦溪，未落实雨污分流。	属实	规范商铺经营，严禁占道经营和污水直排。	1.浦城县城管局责令该店整改占道经营及违规排放污水行为；要求12月底前完成水污水设施建设接入城市污水管网，办理《城镇污水排入排水管网许可证》。2.12月15日，该店已完成整改。	已办结	无
11	D3FJ202312120017	信访人对受理编号D3FJ202312010051信访件的处理结果不满意，调查结果与事实不符。1.顺昌城西农贸市场实际位于融龙世家；2.噪声扰民时段，夏季为清晨3、4点开始，冬季为清晨5点多开始；3.由城管局设置禁鸣区，无法形成有效约束，应由公安、交警部门设置；4.所谓临时集市项目，之前就说要把摊贩分流到阳岔路口、新百姓超市市场等，均未落实；5.投诉内容至今完全没有改善，占道经营、噪声扰民仍然很严重，大量摊贩摆摊导致整条街卫生脏乱差、异味严重。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十批举报件重复。1.举报件反映的“融龙世家”为融华世家小区，位于中山西路32-1号，小区一层是顺昌县城西农贸市场，市场侧门有宽5米人行通道，富邦小区1、2号楼居民可直接从人行通道进入农贸市场。2.摊贩摆摊卖菜主要经营时段是6点至10点，因占道导致拥堵，过往车辆鸣笛引起噪声扰民。经向周边群众了解，夏季时摊贩经营时间提前至4点左右开始。3.顺昌县城管局及交警大队已在中山西路现场设置共8个禁鸣区域标志。4.临时集市位于中山西路和水南大桥交汇处，尚未完工。曾多次引导摊贩进入水南洋坌市场、新超市内摆摊，因摊贩经营收益不佳，再次自主回到城西农贸市场周边。5.城管、交警成立专班对中山西路开展常态化整治，道路已明显通畅，噪声、卫生问题有效改善。	部分属实	完成中山西路停车场和临时集市项目；保持现阶段中山西路道路通畅与卫生环境改善。	1.顺昌县城管局及县交警大队于2023年12月15日前成立专班在凌晨时段共同对中山西路进行管理，解决中山西路道路拥堵、车辆鸣笛问题。2.于2023年12月15日将摊贩临时引导中山西路停车场项目路面硬化位置经营，中山西路设置醒目严禁摆摊设点标识。3.中山西路停车场和临时集市项目2024年6月底前完成建设。	阶段性办结	无
12	X3FJ202312120083	1.南平市浦城县临江镇的福能三爱富（浦城）矿业开发有限公司、顺发再生纸厂、乔宝陶瓷厂、仁爱医药有限公司和永兴镇大理石矿等污染临江溪，河水经常是乳白色的泡沫，造成下游水北街镇裴墩村、中坊村、下坊村耕地重金属镉超标。2.南平市浦城县临江镇上际村梅园新村（826县道边），水北街镇谢某华和裴墩村赵某水等人打着新农村土地平整的旗号进行非法采矿洗沙，造成生态严重破坏。洗沙的残泥毁坏农田，平整完的土地变成了堆料场，成为非法采矿制沙堆放点。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.12月13日，对临江溪锦城村沿岸四家企业检查，均正常生产，污染治理设施正常运行，废水达标排放，未发现废水异常排放情况；但顺发纸厂污泥压滤设施“三防”措施不到位，存在雨势较大时雨水冲刷污泥，造成含泥废水外流隐患。2.永兴溪三处及临江溪井寨溪上游一处，共四处存在河道施工未按规范设置围堰，导致永兴溪和临江溪水质浑浊，在河道落差较大位置可能会有泡沫出现。走访附近村民，均表示未发现乳白色泡沫情况。经调阅临江溪锦城断面监测数据，2023年临江溪锦城断面水质，均符合《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。3.2019年7月5日，水北街镇政府对水北街镇裴墩村庵后亭新村用地平整废弃土、渣石公开拍卖，由梅园建材厂中标。2023年12月13日检查，仍有堆放小部分废弃土、渣石砂石，且有部分残泥随雨水流入农田中，涉及三块农田有残泥未清理到位。现场无洗砂制砂设备，未进行洗砂制砂生产，但经进一步核实，梅园建材厂于2020年9月在项目现场临时加装一台碎石设备，存在半成品初加工情况。水北街镇政府已于2020年10月22日责令梅园建材拆除碎石设备，并由水北供电所进行强制断电，2020年10月底，梅园建材完成设备拆除。	部分属实	1.加强对永兴溪、临江溪沿岸各企业监管，确保各企业污染物达标排放。2.永兴溪、临江溪四处河道施工项目，按规范设置隔离围堰。3.梅园建材完成新村用地平整项目问题整改，恢复耕种。	1.12月15日，顺发纸厂已完成污泥堆放处四周围堰建设，渗滤液引入污水处理设施处理，消除污泥外流隐患。2.临江镇人民政府督促临江镇井寨溪河道施工，按规范要求设置隔离围堰；永兴镇人民政府督促永兴镇三处涉河施工工程，按要求规范设置隔离围堰。3.梅园建材厂在2023年12月底前整改到位，将场地交付给裴墩村委会，逾期未整改到位，浦城县自然资源局将立案查处。梅园建材厂在2023年12月底前将涉及的三块土地上的残泥清理完，恢复耕种。	阶段性办结	无
13	X3FJ202312120168	南平市政和县星溪乡长际村上山岗，福建省政和县金峰矿业开发有限公司，将开采出的矿渣倾倒在白岩下山场，废料、废水也排放在山场，造成约60亩山林死亡。政和县林业局对此次毁林刑事案件以行政处罚结案。	南平市	涉及公共利益的生态环境问题	经核查：1.12月13至14日检查，该企业正在进行探矿作业。白岩下山场区域无生产废水，现场堆有大量早期探矿产生的废毛石，发现该区域涉嫌违法占用林地面积34.29亩（含工棚及废石）。2.经初步调查，金峰矿区共发现涉嫌违法占用林地面积68.92亩（含白岩下山场34.29亩），其中2017年至2022年，政和县林业局对金峰矿区内涉林地问题共计立案查处4起（共29.57亩），已对新增的涉嫌占用林地行为进行立案查处。3.政和县委县政府已启动对金峰矿区内4起涉林地案件的全面调查。	部分属实	依法查处违法占用林地行为，对已处罚未完成复绿及复绿不到位的山场，督促限期复绿。	1.对涉嫌违法占用林地行为立案调查，并责令企业停止违法行为。2.对已处罚未完成复绿及复绿失败的山场，督促限期复绿。3.政和县进一步调查核实相关案件是否存在以罚代刑的情形。	阶段性办结	无
14	D3FJ202312120048	南平市建阳区水吉镇玉窑村，玉窑龙窑，不定期排放黑烟。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：举报件反映的“玉窑龙窑”为南平市建阳区水吉镇玉窑建盏陶瓷工作室。12月13日现场检查，玉窑工作室配套建设一套布袋除尘设施，当日未生产。该窑焙烧需要13-16小时左右，前10小时烧窑头燃烧充分基本不会冒黑烟，后3-6小时升高温，每间隔20分钟增柴，加柴时不充分燃烧会冒黑烟。	属实	企业采取措施避免冒黑烟现象	1.12月15日，建阳生态环境局约谈该工作室，责令其加强治理设施管理杜绝冒黑烟，并下达限改通知书，要求排气筒安装视频监控，监控是否存在冒黑烟现象。2.目前该工作室已安装监控，并承诺加强巡查，避免冒黑烟。	阶段性办结	无