中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十批）

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截至12月21日，对中央第一生态环境保护督察组向福建省移交的第二十批群众信访举报件涉及南平市4件，各责任单位均按要求上报调查处理情况。根据督察要求，群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表在报纸、网站等媒体上公布。

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	D3FJ202312110038	2021年8月在南平市建阳区童游街道、水吉镇、小湖镇开展的耕地土壤调查监测项目，评审会明文规定土壤取样需要乡政府领导和镇政府领导配合，而福州市高新区福建拓普检测有限公司私自取样进行检测从而中标，造成被污染的童游街道、水吉镇、小湖镇农田无法被及时检测出来。该公司的检测过程及数据无人监督，聘请福大检测公司（简称）来监督检测过程作为平行检测，检测过程涉及造假。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的土壤项目由建阳生态环境局于2021年8月公开招投标，福建拓普检测技术有限公司中标，工期为120天，招标程序严格按规定执行。2.因项目采样点多面广，拓普公司工作人员在检测过程需要联系乡镇（街道）工作人员配合带路，不存在需乡政府领导和镇政府领导配合的强制要求。3.调查采样时，拓普公司工作人员均有详细记录土壤样品标签和土壤样品采集记录表。每个点位均有定位，保存航迹、航点、拍照；为保证项目的数据质量，建阳生态环境局以抽查方式，现场检查土壤采样情况、检查实验室情况；举报件反映的“福大检测公司”为福州大学，福州大学受拓普公司邀请，作为第三方单位，依规开展全过程质量控制，并提交了质控报告。	部分属实	依法依规招标。	无	已办结	无
2	X3FJ202312110033	南平市浦城县双田村过溪小组与富松交接处石军岩一山笼田，未经批准开设公路（4米宽、3公里长），开挖鱼塘以及修盖房屋、凉亭等。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十九批举报件重复。1.举报件反映的公路为浦城县2015年新增粮食生产能力规划田间工程建设内容之一，在原有进山生产道路基础上建设机耕道硬化、加宽，项目建设程序和用地合法。2.举报件反映的鱼塘实为灌溉水塘，由双田村村委修建，为保障农田生产所需灌溉水源，未投放鱼苗，但存在修建灌溉水塘导致基本农田面积减少问题。3.举报件反映的房屋为村民生产管理房，由双田村村委于2020年2月建成，用地为一般耕地，未取得用地审批手续，存在未批先建问题。4.举报件反映的凉亭，由双田村村委修建，以满足村民从事农业生产时休息、避雨需求。使用地为林地，未取得相关手续，存在未批先建问题。	部分属实	依法处置违法违规建设行为。	1.浦城县自然资源局将在永久基本农田核实整改中将灌溉水塘予以调出，再补划同等面积的基本农田。2.该房屋于2020年7月3日前建成，且在国家下发的乱占耕地摸排图斑中，属历史遗留问题存量图斑，因目前上级正在出台乱占耕地建房存量问题分类处置政策，待处置政策出台后，依据相关政策处置，政策出台前，进行封存处置。3.12月4日，浦城县林业局已对违法占用林地建设凉亭的行为立案查处，之后根据实际情况，进行林地恢复或办理林地使用手续。	阶段性办结	无
3	X3FJ202312110037	南平市浦城县富领镇双田村西山下小组，廖汉亮茶厂在一级耕地上违规建厂，影响周边环境。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“廖汉亮茶厂”为福建省丰溢茶叶有限公司（以下简称丰溢公司）。2011年11月，丰溢公司租用双田村约3亩一般耕地，使用其中0.8亩建设茶叶加工场；2017年，丰溢公司因违规占地建设被原浦城县国土资源局立案查处，但未履行处罚；2018年，原县国土资源局申请法院强制执行，后因丰溢公司加工场属于村企合作性质，经富岭镇政府和双田村村委申请，原县国土资源局申请撤回强制执行，法院终结执行。2.2018年9月25日，经原浦城县农业局、原浦城县国土资源局同意该地块（面积约1.7亩）设施农用地备案，其中0.8亩为丰溢公司原租用地块，剩余约0.9亩为丰溢公司与双田村村委新增协议所租用。3.2023年12月12日核查，丰溢公司占地约3.8亩，已审批设施农用地面积约1.7亩，未审批面积约2.1亩（其中约0.4亩用于硬化路面，剩余面积未用于建设），存在未批先建路面问题。4.12月12日检查时，丰溢公司正在进行茶叶复焙，复焙过程无生产废水产生，使用柴油供热，燃烧废气污染物较少，厂界周边现场未闻到明显异味，也未听到明显噪声；但丰溢公司在四月中旬至六月期间，晚上加工茶叶产生的噪声可能对周边群众产生影响。	部分属实	企业挖除审批范围外硬化路面，恢复土地原貌；采取措施，降低加工噪声对周边居民影响。	富岭镇政府责令丰溢公司于2024年1月31日前挖除审批范围外硬化路面，恢复原貌；合理安排茶叶加工时间，在茶叶加工期间关闭车间门窗，降低加工噪声对周边居民影响。	阶段性办结	无
4	D3FJ202312110001	1.南平市浦城县城区雨污分离项目及单桂河污水管网改建项目偷工减料，导致南浦街道印象梦笔小区左侧和右侧河道污水横流，未实现雨污分离，南浦街道与莲塘镇交界处的吕处坞村西村136-1号门口河道污水横流，未实现雨污分离，建筑垃圾成堆。2.城区长期（特别是夜间雨后）可以闻到从浦城县工业园七里头工业园浦城绿康传出的刺鼻气味，臭味扰民。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十二批举报件部分重复。1.举报件反映的“改建项目”为丹桂河周边污水治理系统改建工程（在建），未发现该项目有偷工减料情况，因该项目尚在施工，在未完工段还存在生活污水收集不完全、直排的问题。2.印象梦笔小区严格按照雨污分离要求进行建设，未发现污水直排、未实现雨污分流的情况；但位于河道上游的吕处坞村污水治理工程还未完工，在未完工段还存在部分生活污水未收集到位的问题。3.吕处坞村西村136-1号门口河道周围均已征迁，不存在未实现雨污分离，污水直排现象，但存在隔离围挡内拆除房屋废渣未清理的问题。4.12月3日至13日，多次对绿康公司进行夜查，废气治理设施均在运行，对南浦厂区厂界臭气浓度进行监测，均达标，但厂界附近仍可以闻到异味。	部分属实	完善城区污水管网建设，提高污水收集率；加强企业日常巡查，确保污染治理设施正常运行，达标排放。	1.施工单位加快吕处坞村污水治理工程建设，确保按期完成项目。2.对吕处坞村西村136-1号建筑垃圾实施绿网覆盖，待附近房屋拆除工作完成后，及时清理建筑垃圾。3.加强对绿康公司南浦厂区的巡查，进一步督促业主加强内部管理，确保污染治理设施正常运行，尽量减小异味对周边环境的影响。	阶段性办结	无