中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十一批）

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截至12月12日，对中央第一生态环境保护督察组向福建省移交的第十一批群众信访举报件涉及南平市13件，各责任单位均按要求上报调查处理情况。根据督察要求，群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表在报纸、网站等媒体上公布。

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	D3FJ202312020044	南平市建阳区麻沙镇长坪村，筷子加工厂，无相关手续，占用农田，排放黑烟，废水排入农田。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“筷子加工厂”为南平市建阳区剑兰竹制品有限公司。该公司所建厂房用地面积约2亩，用地性质为工业用地，虽然未占用农田，但是未办理用地及环保审批手续。2.12月4日，检查时该公司未生产，发现少量锅炉除尘水存在溢流至雨水沟痕迹，雨水沟连接灌溉渠，灌溉渠用于灌溉部分农田。经走访周边居民，反馈之前存在偶发冒黑烟现象。	部分属实	企业依法依规生产，推进锅炉污染整治，落实生态环境主体责任。	1.建阳生态环境局现场查封剑兰竹公司锅炉并依法查处，督促企业办理环保手续，恢复生产时将再次进行检查。2.建阳区自然资源局、麻沙镇政府督促企业办理相关用地手续，跟踪整改。	未办结	无
2	D3FJ202312020048	1.南平市顺昌县溪岗小区，天鹅湖至北门水库内的景区公园段，绿植树木被破坏用来种菜，施肥异味扰民。公园内绿化带有人养羊，羊粪异味刺鼻。2.顺昌县主城区富屯溪沿河道两岸绿化被破坏用于种菜，施肥异味刺鼻，农家肥流入河道。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“景区公园”为天鹅谷公园，“溪岗小区”为西岗小区。鹅谷公园内有8棵树木死亡；靠近西岗小区的公园部分区域存在周边居民种菜情况，面积约1亩多，施肥有异味；公园内现场发现散养羊12只，草地上有零散羊粪。2.富屯溪沿河道两岸绿化未发现遭受破坏，但河岸慢道与城区之间的空地存在周边居民种菜情况，面积约0.6亩，现场未发现菜地有水流入河道情况，未闻到肥料特征气味。走访周边居民，反馈路过时偶有闻到异味。	属实	完成天鹅谷公园周边及富屯溪河道两岸违规行为整治，并对公园绿地加强日常巡护巡查。	1.2023年12月15日前，顺昌县城市管理局完成天鹅谷公园菜地清理，补种绿植绿化，驱赶散养羊；清理富屯溪两岸慢道邻近空地种菜，补种绿植绿化。2.顺昌县城市管理局成立专项巡查队伍，加强公园绿地日常巡护巡查工作。	未办结	无
3	X3FJ202312020100	南平市延平区梅峰路193号204房楼下的活禽经营店，鸡叫噪声、活禽臭味严重扰民。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.延平区梅峰路193号204房楼下，存在三家活禽经营店，营业时间为每日5时至18时，鸡、鸭、鸽子等家禽叫声和买卖交易会产生一定的噪声影响。2.因店内污水收集不完全，导致部分污水流至店外，且清理不及时，加之每日未售完约10只家禽暂存店内等异味叠加，导致周边异味较重。	属实	做好店铺周边卫生保洁，减少营业噪声影响。	1.延平区城市管理局对三家商户未保持门前环境卫生，暴露垃圾、污水的行为进行处罚；三家商户已当场做好店内及门前环境卫生保洁。2.活禽店已将营业时间调整为每日6时至18时。	已办结	无
4	X3FJ202312020108	南平市政和县石屯镇石门村王母山自然村原政和大源矿业、石屯镇际下村东际自然村原政和源鑫矿业，被山东黄金收购，开采硫铁矿，洞里流出污水只经过沉淀处理，雨天或晚间偷排尾矿坝污水，影响下游际下村、石门村、坤口村农业灌溉用水，污染数百亩水田。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.12月3日检查时，大源矿业废水处理未按环评要求加药沉淀后排放，无加药台账记录；对沉淀池排口采样监测，部分因子超标；12月4日夜查，对沉淀池排口进行采样监测，检测结果达标；尾矿库沉淀池下方无水田，下游无饮用水源保护区。2.12月3日与12月4日晚检查时，源鑫矿业废水按环评要求，经沉淀处理后排放；对沉淀池排口采样监测，均未超标；外排废水经际下电站水库（库容约2万立方米）后，流经下游际下村、石门村、坤口村后汇入七星溪，河段长约7.5km，其中除际下村沿线溪流两侧少部分农田使用该溪水灌溉外，石门村、坤口村农田均使用周边山涧水灌溉。3.12月4日，对际下村头小桥、下楼小桥（石门村村头）、坤口村村头小桥等点位进行水质采样监测，检测结果均达地表水III类标准。	部分属实	1.对大源矿业超标排放依法予以查处。2.加强对大源矿业和源鑫矿业的日常监管，若发现存在环境违法行为，依法查处。	1.政和生态环境局对大源矿业超标排放违法行为依法予以立案查处，督促企业按环评要求添加药剂，确保废水达标排放。2.政和生态环境局加强对大源矿业和源鑫矿业的日常监管，若发现存在环境违法行为，依法查处。	未办结	无
5	X3FJ202312020119	南平市建瓯市东峰镇杨梅村与苏口自然村中间，建瓯市华峰农牧科技发展有限公司养猪场，夜间至次日凌晨不定时将化粪池污水偷排旁边松溪，影响苏口自然村及下游村庄饮用水安全，夜间恶臭扰民。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.12月3日检查时，企业现存栏量生猪2200头，治污设施正常运行，养殖废水经处理后用于消纳地浇灌，未发现养殖废水外排痕迹；12月4日凌晨突击检查，未发现养殖废水外排痕迹；现场检查时能闻到异味，走访周边村民，均表示偶尔能闻到异味。2.该企业离松溪最近距离约为600米。从松溪流向看，苏口自然村、焙前自然村均位于该企业下游，但两处村庄的饮用水均为地下水。12月3日，对上述村庄蓄水池（出厂水）和村民家中（末梢水）采集水样，预计于12月15日出具监测报告。	部分属实	1.企业采取措施减少异味对周边居民的影响。2.跟踪饮用水检测结果，保障群众用水安全。	1.建瓯生态环境局督促企业确保异味控制设备正常运行，坚持定期监测；对场内产生臭气的工段进行排查，尽快完成堆肥车间的整体密封和曝氧池除臭设备安装。2.建瓯市政府根据市疾控中心饮用水检测结果，做进一步处置。	未办结	无
6	X3FJ202312020124	南平市浦城县富岭镇双同村，李某银自建房非法侵占责任田2亩，破坏农田50亩建连体别墅、停车场，非农化100亩农田用于种树种花，破坏2亩农田新建自来水厂，导致20亩农田水源被切断，无法耕作。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.李某银于1979年建造两层土木结构房屋，有办理土地证且在双同村无其他自建房。2.举报件反映的停车场为匡山公共管理与公共服务设施建设项目，虽建设用地经审批，但存在超面积（约0.08公顷为农用地）建设问题；反映的别墅为匡山生态景区一期民宿项目，建设用地及施工合法。3.2018年，浦城县旅游投资开发有限公司与双同村签订土地流转合同（面积约60亩），用于种植特色农作物、种花种树等提升田园化效果，存在部分撂荒、非粮化的问题。4.反映的自来水厂为双同村给水泵、消防泵房项目，存在未批先建的问题。项目周边山垄田正常耕作，双同村农田水源多为山涧水，项目建设对农田用水未造成影响。	部分属实	1.对流转土地撂荒、非粮化问题进行整改，恢复耕地。2.对于超出批准面积建设问题，整改恢复土地原貌。3.对未批先建的问题立案调查，依法处置。	1.2024年1月31日前，浦城县旅游投资开发有限公司恢复耕地并按节气种植农作物，完成整改。2.2024年1月31日前，挖除超出面积建设的停车场路面，恢复土地原貌。3.12月7日，浦城县自然资源局对双同村给水泵房和消防泵房项目建设用地未批先建行为，依法立案查处。	未办结	无
7	X3FJ202312020086	南平市建阳区活性炭有限公司，长期超标排放废气、废水；建阳区徐市镇震前工业园区内的一家无证机制砂厂，污水、粉尘污染环境。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第10批举报件重复。1.举报件反映的“活性炭厂”实为福建省双鑫活性炭有限公司，该公司因生产设备故障于11月19日报备停产，预计12月15日恢复生产。12月2日检查时，企业未生产，回转窑和废气处理设施都在检修。漂洗废水和脱硫吸收液各存在沉淀池未外排。执法人员用无人机对周边巡查，无外排痕迹，无异味。12月3日晚夜查，该企业仍未生产。2.举报件反映的“机制砂厂”为建阳区徐市镇宸前建良采砂场，该砂场无制砂经营许可，未办理相关环保、自然资源、林业审批手续。12月5日检查时，该砂场未生产，未发现废水外排，但据周边群众反映，存在污水、粉尘问题。	部分属实	1.加强企业日常监管，确保污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。2.对无证采砂场依法处置，并进一步追究相关责任。	1.建阳生态环境局加强双鑫公司巡查监管，要求其在设备修复后、生产前应开展监测。2.建阳区政府组织相关部门对建良砂场进行查封关停，取缔采砂场，设备封存；对违法占用林地进行复绿，并依法追究相关责任。	未办结	无
8	X3FJ202312020122	南平市浦城县：1.浦城工业园区皮革城40几个大烟囱排放黑烟；绿康生化厂夜间偷排臭气；大石溪工业园区排放生化废气；城区圣农鸡粪火电厂排放刺鼻浓烟；各乡镇的圣农养鸡场排放臭气。以上企业被环保部门处理过的就在凌晨2-5点偷排。2.城区圣农屠宰厂，每天宰杀污水、血水偷排入河；工业园区污水夜间偷排入河；大石溪生化厂污水直排入河；各乡镇的养猪场、圣农养鸡场污水直排入河；各农贸市场宰杀污水直排入河。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.11月29日至12月3日，对全部13家设置有锅炉的合成革公司开展检查，皆达标排放，未发现冒黑烟情况；园区内企业较多，不排除部分企业管理不到位，曾存在偶尔冒黑烟情况。2.12月3日夜查，绿康公司废气治理设施均在运行，但在厂区周边能闻到轻微异味。3.大石溪工业园区共有正大、绿康等2家生化公司。检查时，两家公司治污设施均运行正常，废气达标排放，但存在偶发性臭味气体无组织扩散情况；两家公司污水均达标纳管处置，未发现异常外排情况。4.圣新火电厂、各乡镇圣农鸡场废气均达标排放，但存在部分时段恶臭异味对周边居民造成影响。各鸡场生产废水使用污水罐车转运至圣农公司污水厂处置，生活污水经处理后定期农灌消纳，不排除雨水冲刷导致废水流入沟渠的可能。5.圣农屠宰厂污水经处理后达标排放，但不排除企业管网破裂、雨污分流不彻底，造成少量污水通过雨水沟外排的可能。6.对福建浦城南浦工业园区进行突击检查，污水均纳管处置，达标排放，未发现废水夜间偷排情况。7.12月3日至6日，对浦城县26家规模养猪场进行检查及走访，未发现有生猪养殖公司有偷排漏排行为。今年以来，共查处2家生猪养殖企业污水外排行为。8.浦城县共5个农贸市场，其中4个市场污水均已接入市政污水管网，1个市场污水经沉淀、过滤处理后排放入河。	部分属实	加强企业日常监管，落实企业环保主体责任，在达标排放的基础上，进一步降低污染物排放对周边环境的影响。	1.浦城县相关政府部门加大日常巡查和执法力度，若发现违法违规问题，依法依规处置。2.各相关企业加强管理，落实社会责任和治污主体责任，在达标排放的基础上，采取综合措施，进一步降低污染物排放对周边环境的影响。3.浦城县政府加快管网改造工程速度，尽快将全部农贸市场污水纳入城市污水管网集中处理。	阶段性办结	无
9	D3FJ202312020032	南平市建阳区莒口镇湖桥村，书莒溪被工程项目取沙做垱墙，破坏生态。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：举报件反映的工程项目为建阳区书莒溪（莒口镇段）水生态环境综合治理工程，项目通过综合性水生态治理措施，增强水体自净能力，提升流域生态环境，为正规合法项目。12月3日检查时，现场正在进行生态护岸施工，施工单位利用护岸挡墙基础开挖出来的砂石混合料铺筑施工便道，且使用开挖出的砂石混合料就地搅拌混凝土。开挖砂石属于工程内容，且未超河道岸线（红线）范围。	部分属实	加强对工程项目的监管，落实河道生态巡查工作制度，防止工程施工造成河道生态破坏。	12月5日，建阳区水利局约谈业主、施工、监理单位，要求业主加强监管，河道专管员每天巡查反馈，防止施工造成河道生态破坏；要求施工单位，外购符合要求的砂石料，严禁使用开挖砂石混合料就地搅拌混凝土；要求实行保护性施工，尽量减少河道生态扰动，不破坏河道生态。	已办结	无
10	X3FJ202312020036	南平市建瓯污水处理厂（属于福建省亨励水务有限公司）超标排放污水，严重污染环境。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第七批举报件重复。1.建瓯市城市污水处理厂由福建省亨励水务科技有限公司采用BOT模式营运。11月29日，建瓯生态环境局现场检查时，该厂污染治理设施运行正常，废水总排口取样检测结果正常；12月3日至4日在废水总排口采集24小时混合样，检测结果均达标，未发现排放异常情况；12月7日，在总排口上下游采集三份水样，结果显示达到地表水Ⅱ类标准；查阅2023年以来污水厂下游国控断面监测数据，水质均达地表水Ⅱ类标准。2.近三年来，该厂因两次排放超标被处罚款累计约27万元，另支付生态损害赔偿金10万余元，均已履行。今年2月份，该厂总氮日均值数据轻微超标，次日完成整改并达标排放，免于行政处罚。	部分属实	加强建瓯污水处理厂运行监管，确保处理稳定，达标排放。	1.建瓯市城管局督促运营企业主动落实环保主体责任，强化企业内部管理，提升污水处理整体水平。2.南平市建瓯生态环境局加强对企业执法监测工作，如有排放异常情形，依法依规处置。	阶段性办结	无
11	X3FJ202312020008	南平市松溪县旧县岩下工业区五里牌34号，福建八方铸造有限公司，无环保手续，长期凌晨1：00-4：00在与隔壁佳磊机电交界的车间进行强酸酸洗作业，并设暗管直排废水。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.12月4日现场检查，八方铸造公司相关环保手续齐全。12月4日凌晨1时突击检查时，强酸洗工序未生产，厂房堆放潜水泵软管，但现场未存在使用软管或其他暗管直排废水情形；该公司通过潜水泵软管将加药处理水抽至回用水池的行为不规范；对八方公司与佳磊机电交界处水沟采样监测，结果达标。2.12月7日，再次对上述水沟采样监测，部分指标超过排放限值，八方公司的表面处理车间清洗废水外排水沟，不符合环评要求。	部分属实	对违法问题依法查处，对违规问题督促整改到位，加强日常监管，企业按照环评要求规范作业。	松溪生态环境局对企业违法问题立案查处；责令企业立即改正违规行为，清除水泵软管；加强企业日常监管，要求企业表面处理车间安装视频实时监控。	未办结	无
12	D3FJ202312020019	南平市浦城县仙阳镇绿环环境科技有限责任公司，该公司2022年单季度二氧化硫浓度为23.47左右，2023年单季度二氧化硫浓度仍为23.47左右。信访人认为涉嫌数据造假。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：12月3日现场检查，该公司未生产，今年以来该公司数次停产，11月30日再次停产至今，恢复生产日期未定。经调阅全国排污许可证管理信息平台系统、福建省污染源监测信息综合发布平台均未发现绿环公司2022年、2023年单季度二氧化硫浓度为23.47左右的情况。该公司存在未按要求将在线监测设施联网至生态环境部门监管平台的问题。	部分属实	加强企业日常监管，对违法问题依法查处到位。	浦城生态环境局对该公司未按要求联网在线监测设施行为立案查处，责令其整改。12月8日，绿环公司已将在线监测设施联网至生态环境部门监管平台。	阶段性办结	无
13	X3FJ202312020002	南平市武夷山景区南路口河边后山的大型机砖厂，无证经营，挖山取土，污染周边环境。	南平市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“机砖厂”为武夷山市通达新型环保建材厂，已办理营业执照，但未办理用地、规划、建设、环评等手续。2.该厂在建设过程中，为平整场地存在推山填土的情况。开挖的主要为强风化岩，不适于制砖，制砖原材料主要为各建筑工地的建筑弃土。3.检查现场未生产，但根据现场堆放大量的红砖成品判断，该厂曾有生产行为，故该厂生产期间产生的废气会对周边环境造成影响。	属实	完成通达建材厂拆除，并清理现场堆放的建材、废料等，恢复地块使用功能。	武夷街道负责拆除整治，12月5日已对通达建材厂实施断电处理，12月6日开展拆除工作，于12月20日前拆除建筑，12月30日前清理现场堆放建材、废料、机器设备，恢复该地块原有使用功能。	阶段性办结	无