浦城县农业农村局关于县政协十四届三次会议第40号提案答复的函 南浦溪半刺厚唇...

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李先蓬委员：   

您提出的《关于保护区的提案》（第40号）收悉，感谢您对我县保护区工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：现答复如下：

2018年1月5日，县委、县政府主要领导到浦潭生物专业园进行专题调研并召开座谈会，就县工业园区管委会提请需要相关单位协调解决的事项进行研究确定，会议首提《保护区》对浦潭生物专业园形成制约，要求保护区搬迁。座谈会有会议纪要。

根据《中共浦城县委 浦城县人民政府关于切实加快浦潭生物专业园开发建设的纪要》（〔2018〕1号）精神，我局于2018年1月6日就拟定工作方案，并在全县溪河实地考察，拟定整体调整富岭溪为调整（一）方案，下移旧馆电站为调整（二）方案，并于1月12日以公文电子档发送福建省海洋与渔业厅。之后，由陈明副县长于1月17日带队赴福州省厅汇报与咨询保护区调整相关手续程序。省厅资源环保处认为在现行环保严峻形势下《保护区》调整很难，建议走建瓯论证模式，作园区建设对《保护区》影响专题论证程序。

福州咨询汇报会后，我县领导于1月22日再次召开《保护区》调整协调会议，认为建瓯论证模式未能根本解决问题，调整（二）方案也未根本解决问题，提出走探索整体搬迁（之后将说法改为整体调整）的路子，确定整体上移富岭溪，并根据建瓯模式，明确请第三方资质的单位承担论证与服务。

我局首先咨询与聘请长江淡水水产研究所，该所以业务已满为由不予支持；之后陈锡明副县长带队二赴福建省淡水水产研究所，聘其来作论证服务。省淡水所资环室专家们在考察了《保护区》与拟调整地之后，认为迁建理由不充分，调整事宜一度搁浅。

5月15日，农业部发布“《农业农村部办公厅关于印发《国家级水产种质资源保护区调整申报材料编制指南》的通知”，网上搜索信息后，我县由陈锡明副县长带队，于5月17日三赴福建省淡水水产研究所洽谈《保护区》调整事宜，并由省淡水所联络中国水产科学院东海水产研究所、福建金中闽环保节能工程有限公司共同承担调整论证工作。

自2018年6月15日-16日福建省淡水水产研究所、福建金中闽环保节能工程有限公司、中国水产科学院东海水产研究所联合考察了保护区及拟调整地富岭溪以来，先后编制了《南浦溪半刺厚唇鱼国家级水产种资源保护区调整方案可行性研究实施方案（工作大纲），“《保护区》与调整地鱼类资源调查和水质监测”，《南浦溪半刺厚唇鱼国家级水产种资源保护区调整论证报告》等相关材料。并于2019年1月8日-9日长江办（农业部淡水水域主管单位）、省海洋与渔业厅、中国水产科学院、东海水产研究所、福建省淡水所、福建金中闽环保节能工程有限公司等单位领导、专家联合到《保护区》与拟调整地进行了实地考察，并用无人机进行拍照：之后在县农业局召开《保护区》调整咨询会议。会议认为，在国家现行政策下，《保护区》整体迁移无首例、理由不充分；基本明确《保护区》核心区不能调整，只能在实验区作部分调整。1月25日，在福州省淡水所召开“浦城工业园区建设对国家级水产种资源保护区影响专题咨询会”。长江办、省海洋与渔业厅、省环保院、省环保设计院、东海水产研究所、南平市渔业科等单位领导、专家19人参会，会议对保护区整体调整（即搬迁）再次作出否定，对上游试验区4公里全部调整到下游试验区持异议，认为只能将上游实验区调整一部分。该会议拟定了《福建浦城工业园区浦潭产业园尾水排放对南浦溪半刺唇鱼国家级水产种资源保护区影响专家咨询意见》。

目前，保护区调整项目正按2019年1月25日会议专家咨询意见正在开展浦潭园区尾水排放对半刺厚唇鱼影响的毒理实验，（成鱼去年已做，现做鱼卵及鱼苗种，需一个完整的周年期).预计六月底前完成论证初稿，同时完成《浦潭工业园区尾水排放影响专题报告》送审；九月底前完成论证审核。

总之，保护区调整工作自始自终在县委、县政府的领导和上级领导专家的指导下开展工作。

再次感谢李先蓬委员对《保护区》调整的关心和支持。

领导署名：张  旭

联 系 人：吴意孙

     联系电话：13328607810

　　　　　　　　　　　                            浦城县农业农村局　　　

　　　　　　　　　　                              　2019年6月21日

抄送：县政协提案委、县政府督查室

浦城县农业农村局办公室                 2019年6月21日印发